把饭碗牢牢端在自己手中

曹 一作(新华社发)

尽管我国粮食连年丰收,但供求总体上仍然是 " 紧平衡 " 状态。中国人的饭碗要牢牢端在自己手上,关键是要让饭碗里主要装中国粮。因此,要着力突破我国粮食生产 " 卡脖子 " 技术,确保核心关键技术自主可控。此外,农业企业 " 走出去 " 是农业对外开放的重要举措,让国外优质资源能够与中国市场需求实现有效对接。

粮食安全是关系我国经济发展、社会稳定和国家安全的全局性重大战略问题,特别是在当前国内外困难挑战增多的形势下,确保国家粮食安全意义更为突出。

5 月 27 日,在全国政协第三次重点关切问题情况通报会上,国家发展和改革委员会、农业农村部负责人围绕 " 保障国家粮食安全 " 主题通报了相关情况,并针对相关话题展开了交流互动。

粮食供求总体紧平衡

近年来,全国粮食播种面积一直稳定在 17 亿亩以上,单产不断提高,粮食产量始终保持在 1.2 万亿斤以上。目前,我国谷物自给率超过 95%、口粮自给率达到 100%,人均粮食占有量达到 480 公斤,比世界平均水平高出 37%。

" 尽管我国粮食连年丰收,但粮食供求总体上仍然是‘紧平衡’状态。"

对此,国家发展改革委副主任张勇列出了一组数据:2005 年之前,我国农产品 " 出得多、进得少 ",是农产品净出口国,到了 2018 年,农产品贸易逆差达到 574 亿美元。其中,玉米产需出现缺口并呈现扩大趋势,大豆产需缺口大、对外依存度超过 80%。

张勇表示,我国是人口大国,必须把饭碗牢牢地端在自己手上,这一点任何时候都不能动摇。面对新形势、新挑战,要进一步深化对国家粮食安全的认识,进一步明晰确保国家粮食安全的内涵。

首先,粮食安全的根基是 " 能力安全 ",这种能力包括国内可持续的生产能力、对国际资源的掌控力以及必要的储备能力。为此,要把保障粮食安全的着力点更多放在能力建设上,在毫不放松国内生产的同时,更加主动地利用国内、国际两个市场、两种资源。其次,粮食安全的核心是 " 口粮安全 ",重点保证谷物基本自给。再次,粮食安全的实质是要更好保障国民食物和营养需求。要树立大食物的观念,拓宽资源空间,合理引导肉、蛋、奶、菜、果、水产品等副食品生产,推动食物结构多样化,减轻口粮生产压力。

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